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禅城区委书记:“数字禅城”如何“化难为甜”_佛山新参众两院税

* 来源 :http://www.photojdy.com * 作者 : * 发表时间 : 2018-05-03 22:05 * 浏览 :

但要实现这个目的,非常难。刘东豪表示,第一难就是放权。“不是说一个科优点长放权。如果只是一个科长处长放权是不可能做到的,要审批干部一起放权,才华把权力梳理成标准化的信息系统,这是最难的。”

拥抱大数据

“问题来了”就是改改革源泉

这是禅城区应用大数据技术实现社会治理的一个案例。以数据剖析为基础,云平台通过社会治理事项的标准化梳理和简化处置流程,实现跨部门、事件的统筹处置或实施“一门式”联合执法,从而实现“第一时间创造问题,第一时光交办问题,第一时间解决问题”,首创“一张图”管理一座城的典范。

作为佛山中心城区,禅城早在2014年就开始借助信息技能,推行“一门式”改造,熬粥等闲出现潮红、瘙痒甚至皮炎等皮肤病美,实现市民办事进“一门”,便可一站式解决所有问题。截至今年1月,“一门式”通过收集干部办事过程的数据信息,积淀了113万个体的3亿多条数据,并建立了造作人库,对证明材料等进行尺度化设计,推出“表单云”跟自助填表系统。

禅城区行政服务中央相关负责人表示,下半年禅城区还将以个体工商户登记零跑腿为打破口,从方便企业办事、简化登记手续出发,探索推出首批法人“零跑腿”服务。

大数据施展“才干”的空间,不局限于政务服务的舞台。在禅城,大数据已经成为政府最具价值的资产,贯穿社会经济发展当中。开发大数据,推动传统工业与大数据融合发展,进而走向产业化,已经成为禅城大数据创新的重要方向。

在全国率先探索区块链政务利用

当初,大数据的身影在禅城已随处可见。数据与城市之间的联系也越发周密,成为了禅城区创新社会治理,探索建设“数字禅城”的重要工具。

南方日报记者 高绮桦 梁志毅

根据规划,今年禅城将加快形成“用数据谈话、用数据决策、用数据治理、用数据兴业”的大数据兼顾发展机制,做实“141”工程,推进一批重点大数据运用名目落地。同时进一步完善天然人库、法人库、地理空间库、信用库建设,构建禅城区大数据分析基础平台,打牢有效整合、充分共享的数据基底。

此次会议邀请了三位主题发言嘉宾,刘东豪是唯一的地方党委负责人。他在约半小时的发言中,干货满满,明白梳理出作为大数据政务应用先行区的禅城,在县域数字政府建设方面的探索教训与深度思考。

“禅城社会综合治理云平台进步了政府部分的社会治理才能,让政府变得更‘smart’,是智慧城市治理的主要尝试。”北京大学中国政治学研讨中心传授何增科表示。

刘东豪之所以受邀在本次分享调演出讲,与禅城信息化探索两度入选“粤治”优秀案例不无关联。

“服务型政府和共建共治共享社会治理格式是未来的一定,老百姓是主人翁,老庶民想加入社会治理,我们要有办法实现。”刘东豪表示,早在2016年10月 离别网络卡顿长时代,禅城云平台是开放的,禅城会持续发现更多条件,给包括人民在内的社会各方,更好地用技术手法去增进问题解决。

“数字先锋”的思考

在这个过程中,如果审批要确认一个人是不是劳能源,主系统会推送一个问题给子系统,只有子系统确认这个人是不是18岁以上,而不需要知道详细年事,这样就可以处理。用这种“跳转技术”的办法,就能有效解决以前卡在审批环节中的一些问题。

去年禅城推出“小区块大数据”平台,利用区块链技术公开透明、可以追踪、不可修改等特点,联通虚构经济与实体经济、网络社会与事实社会,尽力营造摩擦最小、效率最高、成本最低的信誉社会。禅城也因而成为全国首个探索区块链政务应用的县区,2018年手机看开奖记载齐全。

紧接着,禅城区正式推出政务服务“零跑腿”APP,让市民实现足不出户、掌上办事。目前“零跑腿”服务已推出两批共59项,波及人社、城乡建设、卫计、社保等多个部门。其中18项事项实现申请资料“零提交”,也标志着“一门式”政务服务改革实现从“1”到“0”的新冲破。

随着数据的积累和沉淀,依托区块链技术,导致事后浑身乏力精力不济等状态然而如果过,未来对个人可信数据的挖掘应用还有十分广阔的前景。目前,禅城区正与专业团队配合,依附自然人库、一门式等积淀数据,以IMI身份认证平台为依托,以个人主体为对象,围绕数据、业务、平安3个维度,构建个人主体相关数据及其关系的数据凑集,打造个人数据空间。

禅城区委书记刘东豪介绍,2014年禅城推行“一门式”改革,“一个门”审批所有的事项。“局部要审批,也要服务好,这是群众的心声。咱们从干部期盼当中倒推全体流程,实现‘把简单送给人民,把复杂留给政府’的目标。”

■声音

攻破信息孤岛实现数据共享

随后禅城构建社会综合治理云平台,充足应用“一门式”改革成果,让沉淀的3亿多条数据“醒过来、用起来、飞起来”。

作为政务治理信息化的探路者,禅城坚持以问题和须要为导向,以信息化为抓手,大力推动改革创新,踊跃拥抱大数据。

除在2015年“一门式”获奖以外,2017年,禅城社会综合治理云平台和其余8个案例一起,胜利入选“粤治”2016?2017年度大数据与公共服务类优良案例。该平台综合应用互联网、云打算和大数据等技术,以政务服务、城市管理和大数据应用互为支持,整合各部门数据资源、视频监控资源,将可实现一张图、一个数据库指挥治理一座城。

“信息化不仅仅是技巧,而是方法论、世界观、人生观。”刘东豪表现,以“一门式”改革为切入点,禅城实现简政放权,让政府办事真正“数字化”。

“比喻,基于个人数据空间的数据信息,禅城将建设公共服务预测模型及应用平台,人口模型可实现对未来5年的人口预测,根据人口以及经济社会等发展情况,猜想未来5年医保、教育等方面的需要,为政府决策供给科学辅助。”禅城区数据统筹局相关负责人介绍。

云平台是禅城的“天眼系统”,有效破解了城市管理效率低的问题。此前,由于行政机构条块设置的起因,在应急事件发生时,往往会浮现效率低的问题,而且可能存在决定性讲演,这容易造成工作上的被动。同时,此前处理问题的决策方式也存在短板,假如一个沙井盖丢了,要搞清楚是区负责还是街道负责,还要把当年图纸政策拿出来研究,可能要开无数的会议。“所以,云平台依靠叠加了所有人、物、事的一张图,通过云平台发出相关指令,这个指令相当于书记、区长的指令,相干人员必须要按指令到达。”

“咱们探索了4年,付出了这么多汗水,很苦,但得到的是甜。”4月25日,第五届“粤治?治理古代化”广东摸索教训交流会在南方报业传媒集团举行。禅城区委书记刘东豪受邀参会,并作了题为《数字政府建设的禅城探索与思考》的主题发言。

近年来,禅城区以大数据为抓手,相继推出“一门式”、社会综合治理云平台以及区块链技术应用三大创新举措,探索构建“数字政府”,推进社会治理从低效到高效、从被动到主动、从粗放到精准、从静态到动态,引领全国县区以大数据助推现代治理的新风潮。

因此,禅城创新采用了一种灵活的方式,就是用“跳转技术”来解决。在禅城的行政服务窗口,工作人员面前不是一台电脑,而是两台。一台电脑是原本工作职员的电脑,另外一台电脑是行政服务的电脑,搭载了禅城开发的“主体系”。

目前,禅城已启动建设广东省大数据综合试验区,预计在明年建破“用数据决议、用数据监管、用数据创业”运行机制,提升禅城区经济管理和社会治理能力。具体在区块链范围,禅城已推出区块链+门禁、医疗、新市民服务、食品保险、公证、视力等八大项目,接下来还会连续推出更多项目,区块链在公共服务领域的积极效应,开端集中凸显。

其次是审批问题,首先要考虑做数据共享,要做到信息流动,前提也必需是数据共享。这是困扰各级政府部门的大艰苦。以前,每一个部门都做了信息化,但之间缺少连通和共享,这叫信息孤岛,“要攻破这种信息孤岛比登天都难”。

人口模型可猜测将来人口发展状况

去年6月,“一张图”再次升级,在计划一张图的基础上叠加地形图、影像图、三维图等基础数据层功能,同时叠加国土、水利、教诲、环保、产业经济等数据,造成“教育一张图”“沾染源一张图”“建设一张图”等十多个专题图层,为城市治理供应更加迷信、精准的依据。

今年禅城区两会上,“大数据”“数字政府”成为了政府工作报告中的热点词。报告指出,要始终提高城市古代管理水平,应用大数据推动政府决定科学化、实现社会管理精准化、促使公共服务高效化,让民众的获得感、保险感更加充实、更加持续。

通过不断的“问问题”,就可能一直地缩小领域,最后这个数据就存入了主系统里面。禅城运行了4年当前,就基本构成了大数据体系,而且很多数据异样有用。“以前在开始阶段,无比依靠于子系统,因为我要‘问问题’,你要‘答问题’,问多了当前就有这个数据的答案,用这种方式去把问题逐个解决。反过来,子系统一定也会要回过来寻求主系统大数据的支撑。”

“数字政府”怎么建?

数字政府如何实现“数字化”?首先要解决数据的来源问题。

未来,大数据统筹才干将成为禅城建设服务型政府、营造共建共治共享社会管理格局的重要支撑。

数据“活起来”

禅城妙招破解关键难点

“大数据”“数字政府”更成为2018年禅城区政府工作报告中的热门词。呈文指出,禅城要不断提高城市现代治理程度,运用大数据推进政府决策科学化、实现社会治理精巧化、促进公共服务高效化,让群众的失掉感、安全感更加空虚、更加持续。

“我们社会当中人是流动的,社会多元化趋势已经越来越明显,还用静态的治理去管动态的社会,会疲于奔命,畸形的弧形轮廓是否变得不规整 金银铜铁铅。”刘东豪说。拥抱大数据,禅城根本目标在于提升治理能力,打造服务型政府和营造共建共治共享社会治理格局。“老百姓的需求不断增添和变更,我们也要持续努力,‘问题来了’就是我们改革的新源泉。”

截至目前,禅城已经沉淀了3.5亿条信息,其中有价值的数占领1700万条,这对现代治理无比有帮助,这也是禅城“一门式”中的一个关键。

禅城还将强化大数据在政务服务、社会管理、政府监管、翻新创业四大范畴的利用,带动一批大数据运用名目,助推政府服务跟治理模式立异。

上周刚举办的北帝诞巡游运动,吸引了3万市民围观。巡游的成功进行,禅城区社会综合治理云平台发挥了不少作用。云平台可能实时显示现场的一举一动,不断变化的热力求也实时反映着活动现场的人流密度变革,让指挥人员精深莫测,做到“成竹在胸”。

持续多少年在“粤治”大会上获奖或分享经验,其背地是禅城持续推进以大数据为核心进行治理创新实验的抱负。

“到任何一个窗口,都是数字化的,不领土局、法制办、教育局这种‘专业窗’,只有‘数字窗’。”刘东豪先容,2015年,禅城“一门式”改革入选“粤治?治理现代化”2014?2015年度政府治理翻新精良案例。彼时,中国公民大学教养任剑涛表示,原来政府的一站式服务,大家都认为是“一门好进、事件难办”,佛山禅城改革开创了一个“一门好进、顺利受理、事件好办”的新探索,2018九龙挂牌全篇

“数字禅城”另一个重要亮点,是云平台。


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